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意外米乐体育官网app入口:自贸区内消防安全监管

作者:admin  发布时间:2022-08-10

米乐体育官网app入口取消对消防救援机构实质性审查需谨慎

本次提请审议的《草案》提出,按照实行告知承诺的方式,暂时调整实施《中华人民共和国消防法》关于公众聚集场所投入使用、营业前应当申请消防安全检查的规定。当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的,消防救援机构不再进行实质性审查国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规,当场作出审批决定。

吕薇委员对此表示,关于自贸试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案,这次调整是非常有意义的,也是简政放权的一个重要步骤。但是,有一些涉及公共利益方面的监管放权,还是要比较谨慎。

米乐体育官网app入口比如“当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的,消防救援机构不再进行实质性审查,当场作出审批决定”,这里提供的是什么样的材料?还需要什么条件?“我认为简政放权该放的则放,不该放的还应该管好国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规,这里尤其强调的是‘公共聚集场所’,涉及公共利益。”

杜小光委员表示,关于《草案》的说明中涉及4种情况,这里面有几个情形:

首先,当事人怎么明确,是建设单位还是使用单位,这个必须要明确清楚。

米乐体育官网app入口其次,消防救援机构不再进行实质性审查国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规,当场作出审批决定,那么当事人依据什么才能作出正确的承诺?说明中提到当事人承诺符合消防安全标准即可,当事人可能采取的有效方式就是咨询中介服务机构,但消防咨询服务机构的资质审批已表述为直接取消审批,当事人很有可能找到的中介服务机构不具备技术咨询能力,由此存在着在人员密集场所产生重大安全隐患的可能性。

多名委员建议完善承诺内容

景汉朝委员表示,实行告知承诺制的改革有针对性、有现实意义,如果公共场所因为消防检查而长期不能使用,的确会带来不好的社会影响,所以改革是有必要的。但应该再完善一下承诺的内容,建议改成“当事人承诺符合消防安全标准、承担相应法律责任并提供相关材料”。

米乐体育官网app入口“也就是说,不仅仅承诺符合标准并提供相关材料国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规,还要更加慎重,要求更加严格一些,即同时还要承诺一旦出了问题要负相应责任。”景汉朝说。

王超英委员认为,公众聚集场所比如商场、剧场、体育场,类似这些场所到底用告知承诺好,还是事先检查审批好,是不是还可以再研究?因为涉及公众安全的这些地方用告知承诺可能会有问题。

谭耀宗委员表示,本次决定的根本目的就是为了证照分离政策,提供了全方位的政策配套措施,从而改善营商环境,激发市场活力,符合全球化经济发展的趋势,也符合我国当前的经济发展模式。

“但我们也注意到,有一些关于公共安全的法律法规是否可以简化手续要认真考量。”谭耀宗认为,现在有当事人承诺,符合安全标准的,并提供符合安全标准的材料证明文件,消防机构就不再进行实质性的审查,这个做法是否对消防安全产生影响,自贸区是否应该制定具体的规定,经营者在承诺和提供材料方面要负有哪些法律责任,这些问题都可以进一步研究和跟进。

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